El tifón Rai (conocido localmente como “Odette”) azotó Filipinas una semana antes de Navidad y afectó a cerca de 2 millones de personas en 400 municipios y ciudades, causando lesiones y muertes, daños importantes a propiedades e infraestructura pública (carreteras, puentes, puertos marítimos, aeropuertos ) y el sector agrícola. El 28 de diciembre de 2021, el Banco Mundial liberó US $ 80 millones para apoyar los esfuerzos de recuperación y reconstrucción del gobierno filipino.
Estos fondos provienen del Cuarto Préstamo para Políticas de Desarrollo de Gestión del Riesgo de Desastres con Opción de Disposición Diferida para Catástrofes (CAT-DDO 4) de US $ 500 millones aprobado por el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial el 17 de noviembre de 2021 para ayudar a fortalecer la institucionalidad de Filipinas. y capacidad financiera para gestionar los riesgos del cambio climático, los desastres naturales y los brotes de enfermedades. Es una línea de crédito contingente que Filipinas puede aprovechar de inmediato para gestionar los impactos financieros provocados por estos choques sin realizar reasignaciones presupuestarias disruptivas o recortar la implementación de programas en curso. El Gobierno puede acceder a recursos adicionales del CAT-DDO4 en respuesta al tifón Rai en enero de 2022.
“En tiempos de calamidades como tifones e inundaciones, las familias pobres sufren de manera desproporcionada”, dijo Ndiamé Diop, directora de país del Banco Mundial para Brunei, Malasia, Filipinas y Tailandia . “ El Banco Mundial apoya al país durante este momento difícil. Estamos comprometidos a ayudar a acelerar los esfuerzos de recuperación y reconstrucción del país, restaurar los servicios sociales y fortalecer las defensas del país contra futuros riesgos de desastres ”.
Este financiamiento respalda los esfuerzos gubernamentales en curso para fortalecer las políticas e intervenciones de respuesta a desastres y recuperación. Viene con asistencia técnica para respaldar los preparativos de los planes de rehabilitación y recuperación en casos de desastre previamente aprobados para acelerar el acceso a la financiación del gobierno nacional para la recuperación y reconstrucción después de un desastre.
Según Lesley Jeanne Cordero , especialista sénior en gestión del riesgo de desastres, el Consejo Nacional de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres y el Banco Mundial han estado implementando el programa Ready to Rebuild (R2R) desde marzo de 2021, capacitando a más de 500 administradores de desastres en 150 gobiernos locales para Desarrollar planes de recuperación locales flexibles basados en la ciencia y estrategias de financiamiento receptivas para varios tipos de desastres.
“El Programa R2R proporciona el“ cómo ”: cómo preparar a las personas, las comunidades y los gobiernos locales para que sean más resilientes y estén listos para responder y recuperarse de los desastres mejor y más rápido. Proporciona herramientas sencillas, plantillas listas y soluciones prácticas para abordar problemas de recuperación de desastres y cuellos de botella ”, dijo Cordero .
Cordero agregó que el Programa Listo para reconstruir podría utilizarse para ayudar a las provincias, ciudades y municipios afectados por el súper tifón Odette a medida que desarrollan sus planes de recuperación local, implementan proyectos de reconstrucción y apalancan el apoyo financiero. Esto ayudará a las comunidades devastadas a reconstruirse mejor y a buscar una recuperación ecológica, resiliente e inclusiva.
La liberación de los fondos de Cat-DDO siguió a la declaración de Estado de Calamidad Nacional del presidente Rodrigo Duterte el 21 de diciembre y una solicitud del Gobierno de Filipinas para acceder a la línea de liquidez el 23 de diciembre de 2021. Bajo el Estado de Calamidad están las regiones Mimaropa (Mindoro, Marinduque, Romblon, Palawan), Visayas occidentales, Visayas centrales, Visayas orientales, Mindanao del norte y Caraga.
El Cat-DDO es una de las muchas formas de asistencia disponibles del Grupo del Banco Mundial para ayudar a los países a planificar respuestas eficientes a los desastres naturales. Proporciona acceso inmediato a fondos después de un desastre natural importante, un momento en el que los fondos disponibles a menudo no son suficientes para satisfacer las necesidades de reconstrucción y recuperación.
El monto total del préstamo está disponible para su desembolso dentro de los tres años posteriores a la vigencia. Tiene una función giratoria; los importes reembolsados durante el período de retiro están disponibles para su posterior retiro. El período de disposición de tres años podrá renovarse hasta cuatro veces, por un período máximo total de 15 años.
