De una recuperación económica desigual a un acceso desigual a las vacunas; Desde la ampliación de las pérdidas de ingresos hasta la divergencia en el aprendizaje, COVID-19 ha tenido un impacto desproporcionado en los pobres y vulnerables en 2021.Está provocando retrocesos en el desarrollo y un retroceso en los esfuerzos por poner fin a la pobreza extrema y reducir la desigualdad. Debido a la pandemia, la pobreza extrema aumentó en 2020 por primera vez en más de 20 años y alrededor de 100 millones más de personas viven con menos de $ 1,90 al día. A través de esta serie de cuadros y gráficos, compartimos una investigación selecta del Grupo del Banco Mundial que ilustra la gravedad de la pandemia al entrar en su tercer año. También reflexionamos sobre la rápida e innovadora respuesta del Banco a la crisis.
1. Acceso desigual a las vacunas
La forma más rápida de acabar con la pandemia es vacunando al mundo.Sin embargo, con poco más del 7 por ciento de las personas en los países de bajos ingresos que reciben una dosis de las vacunas en comparación con más del 75 por ciento en los países de altos ingresos, necesitamos un acceso justo y amplio a vacunas COVID-19 efectivas y seguras para salvar vidas y fortalecer recuperación económica mundial.
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El Banco Mundial ha aprobado el financiamiento para la compra y el despliegue de vacunas en más de 64 países, por un monto de $ 6.3 mil millones. Hasta ahora, casi 300 millones de dosis de vacuna COVID están bajo contrato con el Banco para países en desarrollo. El Grupo del Banco también ha unido fuerzas con el FMI, la OMC y la OMS para convocar el Grupo de Trabajo de Líderes Multilaterales sobre COVID-19 para intensificar la coordinación entre las instituciones multilaterales, los gobiernos y el sector privado para acelerar el acceso a las vacunas COVID-19 y otros herramientas de salud para los países en desarrollo aprovechando las soluciones financieras y comerciales multilaterales. Además, el financiamiento del Banco Mundial ha ayudado a los países a comprar EPP, productos terapéuticos, de diagnóstico y de oxígeno.
2. ¿Están los países preparados para implementar vacunas?
Si bien el acceso a las vacunas es fundamental para salvar vidas, los países también necesitan la infraestructura subyacente para garantizar la entrega y distribución exitosas de las vacunas.La pandemia ha puesto de manifiesto, más que nunca, las debilidades de muchos sistemas de salud, que ahora enfrentan el doble desafío de responder al brote y mantener servicios esenciales que salvan vidas. También muestra que los sistemas de salud sólidos son la base de la preparación para una pandemia. El Banco está apoyando a los países para que inviertan en una mejor preparación al contar con sistemas de salud resilientes que puedan detectar, identificar, tratar y detener la transmisión de virus mortales.
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El Banco, junto con sus socios, evaluó la preparación de los países para implementar de manera segura las vacunas COVID-19 en más de 140 países. A medida que los países han comenzado a vacunar a sus poblaciones, estas evaluaciones brindan información muy valiosa sobre la preparación de los países. Muestran que la mayoría de los países se están enfocando en fortalecer aspectos esenciales de la cadena de entrega de vacunas, críticos para avanzar en los calendarios de vacunación e inocular a sus poblaciones. Aunque los países tienen algunas brechas en la preparación, la mayoría se ha preparado lo suficientemente bien en algunas áreas esenciales.
3. Recuperación mundial desigual
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La edición de junio de Global Economic Prospects señaló que, si bien la economía mundial se expandirá un 5,6 por ciento en 2021, su ritmo posterior a la recesión más fuerte en 80 años, la recuperación será desigual. Se pronostica que las economías de bajos ingresos se expandirán solo un 2.9 por ciento en 2021, el crecimiento más lento en los últimos 20 años, aparte de 2020, en parte debido al lento ritmo de vacunación. Se espera una actualización de las perspectivas económicas mundiales en enero.
4. Pérdida de ingresos del 40% más pobre
Esta desigualdad en la recuperación se vuelve bastante reveladora cuando se trata de pérdidas de ingresos, como se describe en este blog .
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Si bien las personas de todos los grupos de ingresos experimentaron pérdidas durante la pandemia, el 20 por ciento más pobre experimentó la caída más pronunciada de los ingresos.En 2021, sus ingresos disminuyeron aún más, mientras que los más ricos comenzaron a detener la marea. Eso es porque el 40 por ciento más pobre no ha comenzado a recuperar sus pérdidas de ingresos. La disminución de los ingresos se ha traducido en alrededor de 100 millones de personas más que viven en la pobreza extrema.
No es sorprendente que hombres y mujeres hayan experimentado la crisis de formas marcadamente diferentes. Una revisión de los datos del Banco y otros socios muestra que las mujeres han perdido más que los hombres en términos de empleo, ingresos y seguridad.
5. Comercio: motor de la recuperación mundial
No es una coincidencia que el aumento de la pobreza extrema haya ocurrido cuando ha habido interrupciones comerciales influenciadas por la pandemia. Históricamente, existe una estrecha conexión entre el comercio y la reducción de la pobreza, ya que los países de ingresos bajos y medianos casi duplicaron su participación en las exportaciones entre 1990 y 2017., un período que vio una disminución de la pobreza extrema.
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El comercio también juega un papel crucial en la recuperación económica, como lo demuestra un informe reciente del Banco Mundial . Después de que la pandemia interrumpiera gravemente el comercio mundial, asistimos a un repunte sólido, que está contribuyendo a la recuperación. El comercio contribuye a acelerar la recuperación económica de la pandemia al proporcionar una demanda externa sostenida de exportaciones y garantizar la disponibilidad de productos y servicios intermedios importados. Los países menos adelantados, que tienen una capacidad limitada para impulsar la recuperación mediante paquetes de estímulo fiscal, dependen especialmente de la recuperación del comercio como fuente de crecimiento económico. Con la pandemia destacando la necesidad de que los bienes críticos fluyan a través de las fronteras, el Grupo del Banco está apoyando reformas impulsadas por los países para limitar el impacto de la pandemia y fomentar la recuperación económica.
6. Aumento de los niveles de deuda en medio de la pandemia
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La carga de la deuda en las economías de mercados emergentes y en desarrollo se ha disparado durante la pandemia.El desafío es agudo en los países de bajos ingresos, la mitad de los cuales tenían problemas de deuda o un alto riesgo de sobreendeudamiento antes de la llegada del COVID-19. Esto se produce después de una década en la que se registró la expansión más rápida, más grande y más amplia de los niveles de deuda en todo el mundo, según Global Economic Prospects.
A medida que los responsables de la formulación de políticas en las economías de mercados emergentes y en desarrollo busquen pasar de la respuesta a la pandemia a la recuperación, deberán tener cuidado de no retirar prematuramente el apoyo fiscal y buscar aumentar la eficiencia del gasto público, todo mientras se equilibra la necesidad de sostenibilidad de la deuda.
Aún así, la carga de la deuda se sentirá mucho después de que disminuya el virus, a medida que aumenten los costos de servicio, lo que ralentizará las recuperaciones y obstaculizará los esfuerzos para abordar otros desafíos de desarrollo, incluido el cambio climático.
7. Complejidad de la presentación de informes sobre la deuda
La deuda es más de lo que parece a simple vista, si nos atenemos a las conclusiones del informe Transparencia de la deuda en los países en desarrollo . Eso es porque informar sobre la deuda no es un ejercicio muy sencillo.
En la actualidad, la vigilancia mundial de la deuda depende de un mosaico de bases de datos con diferentes estándares y definiciones. Contienen grandes lagunas: el informe muestra que los recuentos de deuda pública disponibles en países de bajos ingresos pueden variar hasta en un 30 por ciento del PIB de un país debido a definiciones y estándares divergentes en bases de datos locales e internacionales.
Como escribió el presidente del Grupo del Banco Mundial, David Malpass, en el prólogo del informe , lograr “una mayor transparencia de la deuda es un paso vital en el proceso de desarrollo. Facilita nuevas inversiones de alta calidad, reduce la corrupción y brinda responsabilidad “.
8. Aumento sin precedentes de la pobreza en el aprendizaje
Uno de los impactos devastadores de COVID-19 en los pobres y vulnerables se puede presenciar en el campo de la educación.Asestó un duro golpe a las vidas de niños pequeños, estudiantes y jóvenes y agravó aún más las desigualdades en la educación. Debido a cierres prolongados de escuelas y malos resultados de aprendizaje, estimaciones recientes del Banco Mundial documentan que el aumento de la pobreza de aprendizaje (la proporción de niños de 10 años que no pueden leer un texto básico) podría alcanzar el 70 por ciento en los países de ingresos bajos y medianos.
Esto tendrá un impacto duradero en los ingresos futuros, el alivio de la pobreza y la reducción de la desigualdad. Según las últimas estimaciones, esta generación de estudiantes ahora corre el riesgo de perder 17 billones de dólares en ingresos de por vida. En respuesta a la profundización de la crisis de la educación, el Banco ha aumentado rápidamente su apoyo a los países en desarrollo., con proyectos que llegan al menos a 432 millones de estudiantes y 26 millones de profesores, un tercio de la población estudiantil y casi una cuarta parte de la fuerza laboral docente en los países clientes actuales.
9. Altos precios de la energía que impulsan el aumento de los costos de otros productos básicos
El panorama de los precios de las materias primas tampoco es optimista. Según la última Perspectiva de los mercados de productos básicos , se espera que los precios de la energía promedien más de un 80 por ciento más en 2021 en comparación con el año anterior.
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Dado que la energía es un producto básico fundamental para la producción de alimentos y la calefacción, estos precios disparados pueden tener implicaciones posteriores. Los precios más altos de la energía ya han afectado los precios de los fertilizantes, lo que a su vez ha aumentado el costo de producción de alimentos.
Sin embargo, en la segunda mitad de 2021, los precios de los productos alimenticios comenzaron a estabilizarse en respuesta a las perspectivas favorables de la oferta mundial, pero aún se encuentran por encima de los niveles prepandémicos. Además, la inflación de los precios internos de los alimentos está aumentando en la mayoría de los países, lo que reduce la capacidad de las personas pobres para comprar alimentos saludables. Esto puede agravar la inseguridad alimentaria en los países en desarrollo.
10. La urgencia de la crisis climática
Dado que COVID-19 ha provocado cambios inmediatos en la suerte de los pobres y vulnerables, no se pueden perder de vista los desafíos del cambio climático y la acción urgente que exigen.
Si no se controla, el cambio climático puede llevar a 132 millones de personas a la pobreza extrema para 2030según estimaciones del Banco Mundial, la mayoría de las personas más pobres del mundo vivirán en situaciones caracterizadas por la fragilidad, los conflictos y la violencia. La pobreza ya está entrelazada con la vulnerabilidad a las amenazas relacionadas con el clima, como las inundaciones y las enfermedades transmitidas por vectores, lo que hace que el cambio climático sea un impedimento importante para aliviar la pobreza extrema.
11. Número creciente de migrantes internos inducidos por el clima para 2050
Además de contribuir a un aumento de la pobreza extrema, el cambio climático también puede actuar como un poderoso impulsor de la migración interna.El último Informe Groundswell encuentra que para 2050 el cambio climático podría llevar a 216 millones de personas a mudarse dentro de sus países.
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Todavía existe la oportunidad de reducir significativamente estos números y gestionar mejor la migración climática interna si existe un esfuerzo global concertado para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y al mismo tiempo apoyar el desarrollo verde, inclusivo y resiliente.
Para actuar sobre los desafíos urgentes, el Grupo del Banco Mundial lanzó su nuevo Plan de Acción de Cambio Climático 2021-2025que tiene como objetivo entregar niveles récord de financiamiento climático a los países en desarrollo, reducir las emisiones, fortalecer la adaptación y alinear los flujos financieros con los objetivos del Acuerdo de París. El Plan de Acción para 2021-25 amplía los esfuerzos del Grupo del Banco Mundial desde la inversión en proyectos “verdes” hasta ayudar a los países a integrar plenamente sus objetivos climáticos y de desarrollo.
El Grupo del Banco es el mayor financiador multilateral de inversiones climáticas en países en desarrollo y entre 2016 y 2021 entregamos más de $ 109 mil millones en financiamiento climático.incluyendo un récord de $ 26 mil millones en el año fiscal 21. El Banco Mundial también ha aumentado el apoyo a la adaptación climática del 40 por ciento del financiamiento climático en 2016 al 52 por ciento en 2020. Estamos apoyando a nuestros países para que estén preparados para la transición resiliente y con bajas emisiones de carbono, lo que les permite construir economías climáticamente inteligentes. .
Conclusión
2021 ha demostrado que el impacto de la pandemia es de gran alcance y ha afectado a todas las áreas posibles de desarrollo.Con los pobres y los vulnerables soportando la peor parte, la pandemia está causando un duro revés para poner fin a la pobreza e impulsar la prosperidad compartida. Pero no todo es pesimismo. A medida que avanzaba el año, se produjeron algunos acontecimientos positivos: la economía mundial creció, el comercio de bienes se recuperó, los precios de los productos alimenticios comenzaron a estabilizarse y las remesas registraron una sólida recuperación . Sin embargo, con las variantes más nuevas y el acceso desigual a las vacunas, aún queda mucho por hacer.
Al mismo tiempo, a medida que algunos países están comenzando a trazar su recuperación, también es una oportunidad para que logren un crecimiento económico duradero sin degradar el medio ambiente ni agravar la desigualdad. El Grupo del Banco está ayudando a los países a trazar una recuperación que sea ecológica, resiliente e inclusiva logrando estabilidad y crecimiento económicos, aprovechando la revolución digital, haciendo que el desarrollo sea más ecológico y sostenible, e invirtiendo en las personas.