Los Jefes de Estado internacionales y regionales debaten en París la situación de Libia con vistas a las elecciones previstas para el próximo 24 de diciembre. El Presidente francés Emmanuel Macron subraya el riesgo de que el proceso de transición descarrile. Más allá del Gobierno de Unidad Nacional, existen de hecho varios centros de poder, como explica la académica Michela Mercuri.
Se celebra en París la Conferencia Internacional sobre Libia, a instancias del Presidente francés Emmanuel Macron, en co-gestión con Italia y Alemania, para confirmar las elecciones presidenciales del 24 de diciembre, en la fecha simbólica del 70º aniversario de la Independencia de este país norteafricano. El acto se celebra en la Maison de la Chimie, un centro de conferencias situado en el distrito 7 de la capital francesa. La iniciativa fue anunciada por el ministro francés de Asuntos Exteriores, Jean-Yves Le Drian, el pasado mes de septiembre durante la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Séptimo encuentro internacional
Esta es la séptima reunión dedicada a la crisis libia tras los encuentros de París (mayo de 2018), Palermo (noviembre de 2018), Abu Dabi (marzo de 2019), Berlín 1 (enero de 2020), Berlín 2 (junio de 2021) y Trípoli (octubre de 2021). Participan unos 20 jefes de Estado regionales e internacionales, entre ellos la Vicepresidenta estadounidense Kamala Harris y el Presidente egipcio Abdel Fattah al-Sisi. También están representados Túnez, Níger y Chad, los tres países vecinos que más están sufriendo la crisis libia en términos de inestabilidad, tráfico de armas y mercenarios. A la reunión faltan sin embargo los presidentes de Turquía y Rusia, mientras por pare de Moscú asiste el ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov. Junto al Presidente Macron, han organizado y asisten el Primer ministro italiano Mario Draghi, la Canciller alemana Angela Merkel y representantes de las Naciones Unidas. Desde Libia, el Presidente del Consejo presidencial libio, Mohamed Al Menfi, y el Primer Ministro Abdulhamid Dabaiba han confirmado su participación.
Fechas de los temas clave
Por el momento, una cuestión central es el de las fechas: la votación en la primera vuelta de las elecciones presidenciales está fijada para el 24 de diciembre y una posible segunda vuelta está prevista para el 20 de febrero, simultáneamente con las elecciones parlamentarias. Y después está la posición del Jefe del Alto Consejo de Estado libio, Khalid al-Mishri, que ha pedido a los ciudadanos que se abstengan de participar en las elecciones no presentándose o no acudiendo a las urnas. Al-Mishri dijo a la prensa que las leyes electorales anunciadas por la Alta Comisión Electoral Nacional hace unos días son defectuosas.
La estabilidad del país está en juego
“Las elecciones están a la vuelta de la esquina”, señaló el Presidente francés Emmanuel Macron en la víspera de la reunión, “pero las fuerzas que quieren hacer descarrilar el proceso están al acecho”. Y añadió que “la estabilidad del país está en juego”. En las últimas semanas, la Ministra de Asuntos Exteriores, Najla Al-Mangoush, ha sido suspendida de su cargo y se le ha prohibido viajar por “infracciones administrativas”, para luego ser reintegrada por el Primer ministro Abdul-Hamid Dbeibah. Por su parte, Michela Mercuri, estudiosa de la Historia Contemporánea de los países mediterráneos explica:
“Vivimos una situación de transición en la que las fronteras del poder no están definidas con precisión”
En una entrevista Mercuri recuerda que el Consejo presidencial y el Gobierno de Unidad Nacional de Trípoli están en funcionamiento. Explica que el primero, que fue aprobado por la Cámara de Representantes el 10 de marzo de 2021, tras un acuerdo alcanzado en el Foro de Diálogo Político Libio con la mediación de las Naciones Unidas, desempeña las funciones de Jefe de Estado. El segundo es un ejecutivo interino formado para unificar los Gobiernos rivales de Tobruk y Trípoli (GNA) tras el acuerdo de alto el fuego alcanzado entre Khalifa Haftar y Fayez al-Serraj. Además, Mercuri menciona la Cámara de Representantes y el Alto Consejo de Estado, subrayando que son dos órganos “paralelos” destinados a equilibrarse mutuamente y que se remontan a los Acuerdos de Shikrat de 2015. Por último, está el llamado Comité militar 5+5, que es el resultado de un mecanismo de aplicación de la Conferencia de Berlín de 2020.
Muchas fuerzas en el campo
Desde hace años hay varios centros de poder con voz y voto en Libia. Como señala Mercuri, se han compactado aún más en esta fase. Además, hay varios miles de soldados turcos o sirios pro-turcos en el terreno que apoyaron al Gobierno de Trípoli cuando estaba sitiado, así como mercenarios rusos que acudieron en ayuda de las fuerzas de Cirenaica dirigidas por el General Khalifa Haftar. Las dos milicias extranjeras nunca se desmovilizaron ni se retiraron del país, como se esperaba tras la firma del alto el fuego y la aprobación de la hoja de ruta negociada por la ONU para el fin de las hostilidades y la restauración de las instituciones democráticas.
Situación de los inmigrantes
“La situación de los migrantes en Libia es muy frágil”, confirmó la Comisaria europea de Interior, Ylva Johansson, al intervenir en el Parlamento Europeo. De hecho, dijo textualmente: “He recibido la promesa de que se cerrarán los centros de detención, y el General acusado de tener vínculos con los traficantes ha sido retirado”.
