A continuación, se presentan las declaraciones del Secretario General de la ONU, António Guterres, en el debate abierto del Consejo de Seguridad sobre “Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales: exclusión, desigualdad y conflictos”:
“Agradezco al Gobierno de México por convocar este debate sobre un tema en el centro de tantos desafíos que enfrenta este Consejo.
Para las personas más pobres y vulnerables, la pandemia de COVID-19 ha aumentado la miseria y las desigualdades. Alrededor de 120 millones más de personas han caído en la pobreza. El hambre y las hambrunas acechan a millones de personas en todo el mundo. Nos enfrentamos a la recesión mundial más profunda desde la Segunda Guerra Mundial. Miles de millones carecen de las redes de seguridad que necesitan para hacer frente: protección social, atención médica y protección laboral.
Las personas de los países más ricos están recibiendo una tercera dosis de la vacuna COVID-19, mientras que solo el 5 por ciento de los africanos están completamente vacunados. Incluso antes de la pandemia, los multimillonarios del mundo poseían más riqueza que el 60% de la población mundial, y esa brecha se ha ampliado enormemente. Al mismo tiempo, se está preparando el escenario para una recuperación desigual. Mientras que las economías avanzadas están invirtiendo el 28% de su producto interno bruto (PIB) en la recuperación económica, los países menos adelantados están invirtiendo solo el 1,8%, una cantidad mucho menor.
Señor Presidente, cuando habló sobre la desigualdad económica el año pasado, recordó a la gente la ficción de las políticas basadas en la noción de que si los de arriba lo están haciendo bien, los de abajo también. Usted dijo con razón: “La riqueza no es contagiosa”.
La exclusión y las desigualdades de todo tipo (económicas, sociales y culturales) tienen un costo devastador para la seguridad. De hecho, el aumento de las desigualdades es un factor de la creciente inestabilidad. Especialmente en áreas donde faltan servicios básicos como salud, educación, seguridad y justicia. Y donde las injusticias históricas, las desigualdades y la opresión sistemática han encerrado a generaciones de personas en ciclos de desventaja y pobreza.
Hoy, nos enfrentamos al mayor número de conflictos violentos desde 1945. Son más duraderos y más complejos. Se está imponiendo una peligrosa sensación de impunidad, que se refleja en las recientes tomas del poder por la fuerza, incluidos los golpes militares. Los derechos humanos y el estado de derecho están siendo atacados. Desde Afganistán, donde una vez más a las niñas se les niega la educación y a las mujeres se les niega el lugar que les corresponde en la sociedad. A Myanmar, donde las minorías son atacadas, brutalizadas y obligadas a huir. A Etiopía, donde se desarrolla ante nuestros ojos una crisis humanitaria provocada por el hombre.
Estas y otras tragedias están inflamadas por COVID-19 y la emergencia climática. Los instrumentos de financiación, asistencia y gestión de conflictos humanitarios, del mismo tipo que ofrecen las Naciones Unidas en todo el mundo, se encuentran sometidos a una tremenda presión. La paz nunca ha sido más urgente.
Es por eso que la prevención de conflictos está en el centro de mi propuesta de Nuevo Programa para la Paz, como parte del informe sobre Nuestro Programa Común . La [Nueva] Agenda pide a la comunidad mundial que trabaje como una sola, en solidaridad, como una familia humana, para abordar las raíces de los conflictos violentos. Construir y fortalecer los lazos de confianza entre las personas que habitan las mismas fronteras y en los Gobiernos e instituciones que las representan. Y para los países en transición, asegurar que todos los grupos sean parte del proceso de paz, para que la gente pueda rechazar las voces de la división y, en cambio, prestar sus manos a la tarea de dar forma a un futuro mejor para todos.
Sin inclusión, el rompecabezas de la paz permanece incompleto, con muchas lagunas por llenar. Hoy, me gustaría esbozar una hoja de ruta para la inclusión, construida alrededor de cuatro vías clave para llenar estas brechas: personas, prevención, género e instituciones.
Primero, debemos invertir en el desarrollo de todas las personas por igual. El año pasado, el gasto militar como porcentaje del PIB experimentó su mayor aumento anual desde 2009. Ahora se acerca a los 2 billones de dólares anuales. Imagínese el progreso que podríamos lograr, la paz que podríamos construir, los conflictos que podríamos prevenir, si dedicáramos incluso una fracción de esto al desarrollo humano, la igualdad y la inclusión. Especialmente en países afectados por conflictos y crisis, que tienen el menor espacio fiscal para invertir en una recuperación sostenible e inclusiva para todos.
Mi informe sobre Nuestra Agenda Común pide un nuevo contrato social en todas las sociedades. Esto significa invertir en cobertura sanitaria universal, protección social y redes de seguridad, accesibles para todos. Significa educación y capacitación para todas las personas para que puedan imaginar, y construir, un futuro mejor y más próspero. Significa abrir las puertas de la vida civil y económica a todos, por igual, sin discriminación. Y significa garantizar el acceso a las vacunas COVID-19 para todos.
En segundo lugar, debemos fortalecer nuestra agenda de prevención en múltiples frentes para abordar diferentes tipos de exclusión y desigualdad. Esto incluye un seguimiento más riguroso de las crecientes desigualdades y las percepciones de las mismas, incluido el género y la juventud, para abordar las quejas en una etapa temprana. Incluye garantizar la inclusión en cada paso del proceso de paz, desde el diálogo local y la resolución de conflictos hasta las negociaciones de paz, las transiciones y el establecimiento de instituciones nacionales.
Por eso, a través de nuestra presencia y misiones en los países, Naciones Unidas trabaja para mantener abiertas y fluidas las líneas de diálogo entre las instituciones del Estado, la sociedad civil, las comunidades y las personas en todos los puntos. Y en todo momento, debemos acercar a todo el sistema de las Naciones Unidas y a todos los asociados en torno a nuestra causa común de paz.
El éxito de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible depende de la solidaridad, ya que apoyamos los esfuerzos de los gobiernos para fomentar el desarrollo para todos y garantizar que nadie se quede atrás. Poner fin a las desigualdades y la exclusión es una parte fundamental de esto, y un paso vital para brindar a todas las personas la oportunidad de contribuir al futuro de su país.
En tercer lugar, debemos reconocer y priorizar el papel fundamental de la mujer en la construcción de la paz. Podemos trazar una línea recta entre la violencia y la exclusión de las mujeres y la opresión civil y los conflictos violentos. De la violación y la esclavitud sexual que se utilizan como herramientas de guerra. Al hilo de la misoginia que atraviesa el pensamiento extremista violento. A la exclusión de las mujeres de los puestos de liderazgo y en los procesos de paz.
Es por eso que las Naciones Unidas continúan defendiendo los derechos de las mujeres y las niñas en todo el mundo. Esto incluye en Afganistán, donde continuamos trabajando con las autoridades de facto para mantener a las niñas en la escuela y asegurarnos de que las mujeres puedan participar plenamente en la vida civil y económica.
Las mujeres también están en el centro de nuestros esfuerzos de prevención de conflictos, establecimiento de la paz y consolidación de la paz. Estamos aumentando el número de mujeres en el mantenimiento de la paz. Ahora tenemos más mujeres que nunca liderando nuestras misiones sobre el terreno, con paridad entre nuestros jefes o jefes adjuntos de misiones. Y el 40% del Fondo para la Consolidación de la Paz se centra en la igualdad de género y los derechos de la mujer.
Sabemos que se produce una paz más duradera y sostenible cuando las mujeres lideran y toman decisiones en los procesos de mediación y paz. Continuaremos construyendo sobre esta importante labor en los años venideros.
Cuarto, debemos generar confianza a través de instituciones nacionales que incluyan y representen a todas las personas, basadas en los derechos humanos y el estado de derecho. Esto significa sistemas de justicia que se aplican a todas las personas por igual, no solo a los ricos o aquellos que tienen las riendas del poder. Significa crear instituciones resistentes a la corrupción y el abuso de poder, fundamentadas en los principios de integridad, transparencia y rendición de cuentas. Significa políticas y leyes que protegen específicamente a los grupos vulnerables, incluidas las leyes contra todas las formas de discriminación. Y significa instituciones de seguridad y estado de derecho receptivas y eficaces centradas en las necesidades de todas las personas.
Tanto los gobiernos como las instituciones deben generar confianza, no barreras, y servir a todas las personas por igual. En todas las sociedades, la diversidad de culturas, religiones y etnias debe verse como un poderoso beneficio, más que como una amenaza. Esto es esencial en todos los países, pero especialmente en aquellos que experimentan conflictos. Sin plena inclusión e igualdad, la paz es un trabajo a medio hacer. Porque la paz verdadera y sostenible solo puede ser llevada a cabo por personas que reciben apoyo. Quiénes están incluidos y valorados. Que se sientan verdaderamente parte de su sociedad y que tengan interés en su futuro.
Acojo con satisfacción el apoyo continuo de este Consejo para ayudar a todas las personas, en todas partes, a prestar sus manos, corazones y mentes a la tarea vital de la paz.”
